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培育拉动经济发展的增长极 ——园区发展系列谈之二

2013-03-15 19:12来源:《鄂尔多斯日报》作者:王红梅论坛看新闻

核心提示:同全国其他地区一样,鄂尔多斯市的园区建设也经历了从无到有、由小到大、由弱到强的逐渐成长过程。仅2012年,鄂尔多斯市18个重点园区即完成固定资产投资1236.7亿元。已逐步形成了...

同全国其他地区一样,鄂尔多斯市的园区建设也经历了从无到有、由小到大、由弱到强的逐渐成长过程。仅2012年,鄂尔多斯市18个重点园区即完成固定资产投资1236.7亿元。已逐步形成了煤化工、装备制造等优势产业,多元发展的产业体系正在形成,黄河沿线工业集中发展布局基本形成。无论是园区数量的增多,还是产业类别的增加,乃至产业规模的持续壮大,都让我们看到了进一步发展的希望与巨大潜力。在广泛吸取以往经验的基础上,我们再接再厉,持续推动园区发展。

园区是区域经济组团中的重要组成,也是推动产业转型升级、转变经济发展方式的主阵地,更是保持经济持续健康发展的“火车头”,一言概之,园区建设的成败,直接决定着经济发展的质量和效益。为让园区建设更快,发展更好,效益更高,作用更大,我们必须多管齐下,推动园区高效发展。

全市经济开发区(园区)工作会议已明确指出鄂尔多斯园区发展方向,即:要把园区打造成为全市经济发展的增长极、产业转型的主阵地、城镇化建设的助推器。这是市委、政府在对多年发展经验进行深刻解读的基础上树立的标的,无论是“增长极”,还是“主阵地”、“助推器”,其指向是一致的:为园区发展增加正能量,为经济腾飞再添新动力。为实现新目标,我们须快马加鞭再闯新关。

其一,找准定位。克服以往产业定位不够明确、产业体系和发展方向不够清晰、特色还不够突出等问题,明确园区发展指向。园区建设发展必须立足本地实际,围绕资源、交通、区位、产业等方面的现有基础和潜在优势,在全市、全区甚至全国的发展大局中找准定位,科学选择和确定发展的重点。

其二,狠抓项目。更加重视招商引资和项目建设,研究宏观经济政策,关注国际国内产业转移动态,借力发展。在抓好在建项目建设的同时,也要抓好新建项目开工建设及项目储备。必须全力突破项目审批制约,以及用水、用地、环保等瓶颈制约,多渠道筹措项目建设资金。

其三,优化环境。要按照建设高标准园区的目标,持续加大基础设施建设投入,增强园区承载能力,形成良好先导效应。抓好科技创新服务平台建设、园区物流体系建设等及公共配套服务。

其四,加强领导。要在思想观念、发展理念、体制机制等方面突破陈规,锐意改革、大胆创新。

此外,我们还要不断开阔视野,取人之长,补己之短。于此,国外园区的发展理念和发展模式值得研究。国外园区发展模式主要包括学校或民间非赢利机构主导型,依托技术带动产业集聚发展型(科学园模式、科学城模式、技术城模式、加工区模式、产业带模式), 依托企业带动产业集聚发展型,间接政府投资型,引导民间资本型,等等。因这些模式的诞生和广泛推广,国外的一些农业园区、物流园区及高新技术园区特色鲜明,发展迅速,引人注目,并成为全球典型。通过学习借鉴,我们必须在突破各种瓶颈制约的基础上,力争把园区建设的有特色,有品位,上规模,且切合实际,符合科学发展观要求。

蓝图已绘,目标更清。当前,园区建设正处于关键时期,我们要做的还远不止这些。下一步,我们要鼓足干劲,从方方面面作出更大努力,保证园区建设一步一个新台阶,为全市经济发展新梦想助力。

tags:发展园区增长极经济发展培育

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