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受制自身架构不完善 欧洲要警惕再次分离动能

2013-06-04 10:18来源:作者:论坛看新闻

核心提示:“欧洲不能不警惕,曾经深埋的分离种子,如今已到了浅层靠近地表的位置。破除分离主义的金钥匙是欧洲经济的全面复苏。而目前的欧洲,除了要应对全球性衰退的波及外,还受制于...

  “欧洲不能不警惕,曾经深埋的分离种子,如今已到了浅层靠近地表的位置。破除分离主义的金钥匙是欧洲经济的全面复苏。而目前的欧洲,除了要应对全球性衰退的波及外,还受制于欧盟自身架构的不完善性。”

  这几天的欧洲经济再次笼罩一片萧杀之气。这时,又发生了一件“小事”――在德法两个核心大国之间发生了些龃龉。

  上周三,欧盟委员会给了法国额外两年时间来实现3%的预算赤字目标,作为条件同时要求法国实施“紧迫的”养老金改革,降低劳动力成本,大幅削减公共支出。法国总统奥朗德不干了,他说欧盟委员会无权“指挥”巴黎该干什么,“欧盟的建议是没有必要的;需要做什么显而易见”。奥朗德的顶牛让旁边坐着的德国坐不住了,德国基民盟副主席、基民盟外交政策发言人Andreas Schockenhoff批评说,奥朗德的说法“违背了欧洲协定和条约的精神和字面内容”,“是在动摇欧盟的基础”。

  基民盟是德国总理默克尔所在的政党。尽管当天又传出默克尔和奥朗德欲联手建银行联盟的新闻(有分析认为德法联手是为了在接下来的欧盟峰会上避免整体修改欧盟条约,避免卡梅伦借此改写英国与欧盟的关系),但这并不能消除德法之间认识上的分歧。德法的这点小龃龉,远没有严重到因两国分歧而致欧盟分裂的地步,但也不应该给予轻视,奥朗德表态背后潜藏的分离动能,应引起欧洲警惕。

  这并不是说法国已认可分离,相信不管是站在国家利益还是政党利益立场,奥朗德和他所领导的法国都会清晰地意识到分离的政治不正确性,但这并不意味着分离的动能不存在。奥朗德或许是在取悦国内民众,其支持率的持续下滑可对之加以支撑。这一取悦正意味着法国与欧盟的不同步,而经济的持续疲软更加大了不同步的程度。目前的法国,正在经历经济增速缓慢、失业率高企及消费者支出下滑的窘况。

  整个欧洲的情况更糟糕。据欧盟统计局公布的4月份最新数据:欧元区失业率升至12.2%,为1995年有记录以来的最高水平;欧元区25岁以下年轻人的失业率升至24.4%的历史新高,3月份为24.3%(欧猪国家已有四个跌破40%,意大利40.5%,葡萄牙42.5%,西班牙58.2%,希腊62.5%);德国零售额弱于预期,较前月下降0.4%,法国消费者支出亦下滑0.3%。意大利央行和欧洲经济政策研究中心编制的Eurocoin指标显示,欧元区第二季度经济停滞不前的可能性越来越大。欧洲正在步入新一轮深度衰退。

  经济衰退正在加剧分离动能。在讲起高失业率的严重性时,德国财长朔伊布勒曾警告称,如果不能打赢对抗年轻人失业率飙升的战争,欧洲可能分裂。围绕英国和部分欧债重危国退出欧盟的言论,正是经济衰退的直接后果。而新一波的分离动能正在由经济疲软与高失业率的现实所积蓄。如果经济持续疲软,没人能预料到欧洲各国的年轻人还能抗多久,以及出现混乱后又会给欧洲的政治格局带来什么样的影响。

  欧洲不能不警惕,曾经深埋的分离种子,如今已到了浅层靠近地表的位置。破除分离主义的金钥匙是欧洲经济的全面复苏。而目前的欧洲,除了要应对全球性衰退的波及外,还受制于欧盟自身架构的不完善性。这次法国所体现出来的减赤目标与欧盟委员会的冲突即是体现。欧洲经济一体化(主要体现在贸易与货币政策)所带来的红利效应正在被财政与政治的不统一冲抵,而欧洲则在解决这些问题时显见乏力。

  换个说法,欧盟在维护欧洲统一方面走得很辛苦。当初出于经济一体化与安全一体化而走到一起的欧洲各国,始终没能解决好国家利益与欧盟整体利益的关系,围绕利益的博弈贯穿欧盟历史。当被长期压抑的分离动能因经济危机而激活,欧洲或有可能被带到新一个循环。欧盟在致力于消减分离动能的同时,或许也该对经济、政治和防务一体化的关系加以重新思考。


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